12月22日，北京市第十五届人大常委会第四十六次会议听取《关于2022年北京市人大代表建议、批评和意见工作情况的报告》。报告披露，今年，共有336位市人大代表提出843件建议。

【资料图】

这些建议涉及城乡建设、社会发展、财政经济、法治建设等多方面内容。这些建议是如何办理的？目前办理得怎么样了？

看点1

今年市人大代表都提出了哪些建议，交办情况如何？

今年，共有336位市人大代表提出843件建议，其中市十五届人大五次会议期间提出798件，闭会期间提出45件。建议涉及城乡建设方面304件，占36%；社会发展方面293件，占34.8%；财政经济方面131件，占15.5%；法治建设方面63件，占7.5%；行政管理方面36件，占4.3%；宗教党派团体方面16件，占1.9%。

代表紧跟市委重大决策部署，围绕加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平、推动首都高质量发展积极建言献策；紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，聚焦群众所思所盼，为民代言发声，践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言；更加关注民生，准确、集中地表达人民群众日益增长的美好生活需要，以及不断增长的对美好生活的向往和追求；坚持人民至上，通过进“家站”等多种方式广泛听取人民群众的意见和心声。

据统计，843件建议中52%是在深入调研基础上形成的，47%是通过进家站、走访群众听取意见后形成的，代表将提出建议作为察民情、聚民智的过程，是践行全过程人民民主的生动体现。

按照代表建议内容和承办单位职能，市人大常委会将843件建议分别交有关机关和组织研究办理。

经过各方面通力合作，所有建议均依法按期办理并答复代表。其中，吸纳代表建议，相关工作取得进展或列入工作计划的638件，占75.7%；受法规、政策、财力和物力等客观条件限制，难以吸纳代表建议，向代表说明解释的125件，占14.8%，送市领导参阅或有关单位工作参考的80件，占9.5%。

看点2

承办单位是如何办理市人大代表提出的建议的？

据介绍，今年4月，市“一府两院”主要领导分别主持召开市政府常务会议、党组会议研究部署建议办理工作。5月，市“一府两院”办公厅（室）对本系统会办件办理情况及同代表沟通情况开展专项检查，确保按时保质提供会办意见，确保件件有沟通、事事有回音，确保每件建议能够在三个月内得到高质量办理答复。

6月，市政府办公厅与市人大常委会代表联络室共同召开建议办理工作联合督导电视电话会议，听取市教委、市民政局、市住房城乡建设委、市农业农村局、市国资委、昌平区政府办理情况的汇报，重点督促代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益等方面的建议办理，协调推动解决办理工作中的难点问题。

同时，“一府两院”组织开展代表建议办理工作“回头看”，各承办单位全面梳理本届以来的建议办理工作，总结经验做法、工作成效及问题不足；认真践行答复承诺解决事项落实机制，对本届以来列入计划承诺解决的42件建议，逐件梳理落实情况，按时兑现承诺，并及时向代表反馈进展情况；每个单位选取1-2件本届以来代表高度关注、反复提出的难点问题，专题研究调度，集中攻坚克难，想方设法解决人民群众的急难愁盼，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

承办单位将办理成果转化利用，主动吸纳代表建议推动有关制度文件出台。

看点3

市人大常委会对7类45件建议进行了重点督办

今年，市人大常委会主任会议组成人员围绕全市中心工作，结合年度立法、监督和议案办理等重点工作安排，对城市更新等7类45件涉及首都经济社会发展的重大问题、重要民生实事，以及代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益等方面的建议进行了重点督办。

市人大各专委会结合立法、监督工作选取推进国际科技创新中心建设、公共文化服务、生活垃圾分类等11类68件代表建议开展专项督办。督办过程中，各专委会认真制定督办工作方案，部门主要领导牵头召开重点督办协调会、工作会，结合立法、监督工作组织代表深入座谈、实地调研，督促办理工作落地见效。

市人大还坚持定期沟通调度机制，及时掌握全市建议办理情况，统筹建议办理进展，协调解决办理中的难题，确保办理工作平稳有序开展。充分尊重代表主体地位，为代表全过程参与办理工作做好服务保障，与建议领衔代表保持密切沟通，及时协调解决代表反映的问题。

建议办理答复后，通过代表建议服务管理系统和手机APP征求代表对办理工作的意见，就代表提出的意见建议与市政府办公厅、建议承办单位共同研究并提出复查要求，责成有关单位再次与代表沟通，得到代表认可。

根据《北京市人大代表建议、批评和意见及其办理情况公开工作意见》，市人大常委会门户网站上对778件代表建议原文进行了公开，占代表提出建议总数的92%；对590件代表建议的答复意见进行了公开，占公开建议总数的76%。

相关负责人介绍，近年来，持续推动“一府两院”各单位通过门户网站公开办理情况，主动回应社会关切，主动接受社会监督，努力提高工作水平。

延展

北京市十五届人民代表大会代表共提出4979件建议

据介绍，本届以来，代表积极行使建议权，共提出建议4979件，其中大会期间提出4747件，闭会期间提出232件。代表建议内容覆盖面广，主要涉及全市中心工作和人民群众普遍关心的民生问题；建议综合性进一步增强，跨部门、跨系统办理的建议上升到75%。

市人大完善工作方式，积极推动实现“办理高质量”。加强统筹协调，聚焦房产证办理难、电动三四轮车治理等代表建议多年反复提出的问题发力，在深入研判的基础上各部门共同推进，使大部分问题得到有效推动解决。

加大与代表沟通力度，坚持办前、办中、办后“三沟通”机制，实现办理全过程同代表沟通。完善建议督办方式，探索建立常委会主任会议组成人员重点督办建议机制，形成了“常委会主任会议组成人员重点督办、专委会专项督办、代表联络室统筹督办”的建议督办格局，建议督办与其他监督工作方式有机结合，有效促进“办理高质量”。

据介绍，总体看，五年来的代表建议工作对推动首都改革发展发挥了重要作用。通过对机动车停车管理、大气污染防治、生活垃圾分类、基本住房保障、教育医疗保障、食品安全监管、养老服务体系建设等方面建议的办理，促进了一批与人民群众生活息息相关的民生问题解决，提升了人民群众的幸福感和获得感；通过对“十四五”规划编制、城市总体规划落实、全国科技创新中心建设、“两区”建设、非首都功能疏解、京津冀协同发展等方面建议的办理，为全市中心工作和重点任务的全面完成提供了有力保障；通过对立法方面建议的办理，为《北京市接诉即办工作条例》《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市城市更新条例》等具有北京特色、固化北京经验的立法出台提供了广泛的民意基础和有效的智力支撑，为首都科学发展提供了坚实的民主法治保障。

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