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千龙网讯（记者 刘美君）从“参政议政”到“履职行权”，来自石景山团的北京市人大代表杨朝霞关注到了志愿者在社区支援服务中存在的问题。她建议，进一步完善志愿服务的相关法律法规，完善志愿服务的管理调用机制，建立健全志愿服务的专业化培训机制。

在当选市人大代表前，杨朝霞已经做了5年的政协委员，曾在石景山区信访办建言改造马路“骑沿井”，消除交通出行隐患。她呼吁加快老旧小区物业管理改革，形成老旧小区服务管理长效机制。她推动增加公交线路，解决了7000余户居民出行“最后一公里”难题。

做为今年的新代表，她注意到，志愿者在社区支援服务存在志愿者占居民比例较低，在疫情突发时会出现人员不足的情况。有些居民抱有完成任务的心态，在参与中十分马虎，参与后也得不到较大的满足感。另外，她还发现，志愿者的多样性不足。比如：防疫志愿者主要为退休老人，中、青年居民缺乏参与。

为此，她建议，制定应急方案和社区知情权法规，明确应急响应、赔偿和责任，规范政府和志愿者组织为志愿者办理意外伤害保险的义务，为志愿者在应急救援过程中可能受到的侵权行为提供维权渠道。

同时，出台物资储备法，对志愿过程与志愿者两个要素的物质供给提供立法保障。规范政府与社区每年将一定比例的财政收入与补贴作为社区志愿项目的工作经费，确保有可靠资金来源支持应急志愿服务正常开展。

她还建议，明确应急响应、赔偿和责任，规范政府和志愿者组织为志愿者办理意外伤害保险的义务，为志愿者在应急救援过程中可能受到的侵权行为提供维权渠道。且依其特殊性设立第三责任人保险、制定合理的免责条款等，以减轻被服务者遭受意外伤害而造成的负担。

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