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1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，北京市代市长殷勇作政府工作报告。报告回顾过去五年工作时提出，市区两级需要基层开具的证明全部取消。

北京市政府向各类手续繁琐的证明开战，已持续数年。自2016年起，北京市在全国率先清理规范证明，经过12批清理规范，北京市行政机关、事业单位、社会组织和水、电、气、有线电视等公服企业设定证明全部取消。6年间，累计取消证明320项。

从“市区两级政府部门取消129项要求基层开具的证明”，到“市区两级党政群机关和事业单位的证明和盖章环节都要清理”，再到“市区两级需要基层开具的证明全部取消”，北京的简政放权改革持续深入推进。

如果说一开始，针对的还是类似“我还活着”等各类市民群众反映强烈的奇葩类证明，那么，现在的“瘦身”改革则更着力于为基层减负，提高行政效率。背后关涉政府转变工作作风，深化放管服改革的治理思路。

“市区两级需要基层开具的证明全部取消”，不仅让办事群众不用再多跑冤枉路，更是给基层工作人员松了绑，不用再为核实、开具各类证明耗费大量精力。让基层工作更好聚焦为民服务本位，不断完善提高基层社会治理效能，也能以此助力北京市营商环境再上台阶，为全市“拼经济”提供重要支撑。

当然，不用基层开证明了，但相关事项还需正常办理。这就需要市区两级相应职能部门做好工作衔接，加强内部调查核实和部门间信息共享。确有需要的，可由申请人提交有效证件或凭证、个人书面承诺等，从而保证各项民生事项不因取消证明陷入程序上的“死胡同”，让政策善意更周全护佑民众福祉。

总之，取消市区两级需要基层开具的证明，为基层更好干事创业放开了手脚，减少了市民群众办事环节，提升了政府内部各部门信息共享水平，这是对为民服务理念的践行，也是北京完善基层治理的有力抓手。

□流水（媒体人）

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