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近日，北京市发改委、北京市商务局联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》。方案提出51项改革任务打通痛点堵点，其中包括加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革，鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。

“在优化和完善消费企业准入准营制度方面，《实施方案》聚焦进一步放宽消费企业市场准入，简化办理流程，优化工程建设审批手续，加大电子证照推广应用力度，提出5方面15项改革任务，推动实现企业‘想进进得来’。”市发改委相关负责人说。

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具体来看——

优化食品经营许可证办理流程方面，针对企业提出的食品经营许可通过率低、核查时间长，存在多头跑、多次跑的问题，推动实现食品经营许可全程网办，在风险可控的前提下探索远程核查，在线发放电子证照，简化食品经营许可变更、延续、补办等手续，实现企业线下办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革方面，着力解决因历史遗留问题导致缺少产权证明或产权归属不明晰，无法办理营业执照或许可的问题，由各区制定区域性住所（经营场所）登记管理措施，符合相关条件的予以办理营业执照。

全面推广“在线导办”，统一线上线下办理标准，提高线上办理通过率。鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。

提高商业设施装修改造审批效率方面，针对企业提出的商业设施外立面装修改造办理规划许可专家论证环节多、时间长问题，明确论证时限，合并市区两级专家咨询论证。

针对企业提出的既有建筑改造不适用现行消防设计标准，规划审批难度大、专家论证周期较长的问题，完善既有建筑改造工程消防设计指南，及时梳理总结传统商场改造“一店一策”经验，固化已通过“一事一议”专家论证方式明确的消防设计标准规范，为市场主体实施改造提供技术依据和指导。

持续改进建设工程消防验收及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查方面，针对建设工程消防验收标准执行不统一，多次整改、反复核验的问题，加强对消防验收标准的解读和对现场验收人员的培训力度，明确告知整改要求和整改合格标准。加强公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查事前指导和服务，有效降低事后检查不通过比例，减少对企业正常经营干扰，对确需停业整改的，严格落实一次性告知制度。

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