教育部学生服务与素质发展中心党委副书记、副主任杨大研

北京市朝阳区人力资源和社会保障局党委书记、局长毕重伟

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中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任、研究员鲍春雷

4月13日下午，在新京报社、千龙网主办，新京智库、贝壳财经承办的“信心与繁荣——2023新京智库春季峰会”主题论坛“职引未来——助推高质量引智引才”上，教育部学生服务与素质发展中心（以下简称“中心”）党委副书记、副主任杨大研、北京市朝阳区人力资源和社会保障局党委书记、局长毕重伟、中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任、研究员鲍春雷，就如何推动毕业生高质量充分就业分享了观点。

杨大研 四大举措促高校毕业生就业

杨大研表示，中心把推进高校毕业生就业作为工作的重中之重，不断加强就业服务平台建设、提升就业指导服务水平、强化困难毕业生帮扶，牢牢把握“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”，千方百计推动毕业生高质量充分就业。

杨大研介绍，中心的促就业举措主要体现在四个方面。

一是加强就业服务平台建设，强化资源联动促就业。2022年，中心在“24365校园招聘服务平台”基础上，升级建成国家大学生就业服务平台，为毕业生提供每天24小时、每年365天一站式不断线就业服务，为用人单位提供岗位信息发布、简历筛选、面试通知、网上签约等全周期招聘服务。“我们面向2023届毕业生已提供1400多万个岗位。今年，中心计划举办100场网上专场招聘，目前已举办59场专场招聘活动，提供岗位366万个。”杨大研介绍。

二是加强高校就业指导服务水平，强化能力提升促就业。中心不断打造“互联网+就业”的指导服务新模式，2020年至今累计推出137期“互联网+就业指导”公益直播课，累计收看4亿多人次，帮助毕业生明确职业定位、提升求职实战能力。

此外，开展就业创业指导教师培训，开发新培训课程，不断提升就业创业教师专业化水平。持续加强就业指导专业化建设，面向全国打造就业创业金课、高校职业生涯咨询特色工作室，出版百余本就业创业特色教材。

三是加强重点群体就业帮扶，强化精准帮扶促就业。2021年以来，中心配合教育部学生司实施宏志助航计划，重点加强困难群体就业帮扶。聚焦行业职业核心技能，研发线下培训课程、线上培训课程平台。加强宏志助航骨干师资和储备师资培训，在多省市举办师资培训班，支撑各培训基地加强高水平培训团队建设。组织部分省份、高校和大中型企业开展帮扶对接，对困难毕业生“一对一”帮扶，每人提供3-5个就业岗位。

四是加强就业育人供需对接，强化校企协同促就业。自2021年起，中心配合教育部学生司开展供需对接就业育人项目，用人单位与高校将围绕就业实习基地建设、定向人才培养培训、人力资源提升、重点领域校企合作等四个方面开展深入交流。

毕重伟 打好“组合拳”真金白银促就业

“在当前形势下，我们共同研讨就业工作，谋划思路，交流经验，非常必要，正当其时。”毕重伟说道。

论坛上，毕重伟分享了朝阳区在就业工作中的实践、创新做法和取得的成效。

毕重伟介绍，近年来，朝阳区依托两区建设等有利契机，已经形成了以现代服务业为主导、高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局，第三产业占比高达93.1%，目前全区从业人员达到228万人，在全市居首，占比超过1/5。就业规模不断扩大，就业结构日益优化。

“以加强政策供给为引领，打好就业优先‘组合拳’。”毕重伟说，近年来，朝阳区出台了一系列稳就业、促就业政策，区级财政投入连续十年超亿元，用真金白银保障和促进就业。目前已经形成了涵盖促进就业、稳定就业、支持创业、强化技能培训等相关内容在内的具有本区特色的健全的就业政策体系。

毕重伟介绍，朝阳区还以强化引才育才为支撑，构筑人才聚集“新高地”。在事业单位专业人才方面，着眼于专业型人才在促进高精尖产业发展、提升区域竞争力的重要作用。实施“云梯”工程培养计划，推动教科文卫等公益事业向高端价值链跃升。同时，朝阳区注重人才队伍结构优化，加大年轻人才储备力度，面向优秀高校毕业生量身打造引贤计划，汇集商务、科技等重点领域的优质岗位和进京落户、人才培养等配套保障政策。“在2022年聘用人员中，硕士研究生、双一流建设高校毕业生占比分别达到81%、72%。2023年我们的引贤计划刚刚结束报名，报名人数达到3600名。”毕重伟说。

此外，朝阳区还打造了“展翼未来、才子朝阳”高校毕业生就业服务品牌，创新推出直播带岗、名企进校园、就业指导云学讲等形式，三年来累计吸引1.28万家企业参加，覆盖全国高校毕业生605万人次。

毕重伟提到，人力资源服务业是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，对于改善就业结构性矛盾、优化区域产业结构、促进区域经济高质量发展有着积极的影响。

他介绍，朝阳园区实施了全国首个地方性人力资源服务机构的分类分级评价办法，根据机构评价等级，从资金补贴、政策优惠、品牌推广等方面给予支持，全面推动人力资源服务业专业化、规范化发展。“我们力争到2025年，区内人力资源服务机构突破2000家，营收突破1500亿元，进出口贸易额达100亿元，税收贡献超过70亿元，上市机构总数达到5家。”

鲍春雷 数字生态为青年就业创业带来新机遇

论坛上，鲍春雷认为，数字经济的快速发展为青年人带来了很多新的就业机会。

鲍春雷表示，青年就业问题十分重要，不仅关系到个人成长，而且关乎经济社会发展。去年我国16到24岁青年群体的失业率出现了攀高的情况，另外受教育年限延长、进入劳动力市场时间延后等因素影响，就业人口规模和占比也不断下降。

他认为，数字经济的快速发展和数字生态的不断优化，给青年群体带来了很多新的机会。

数字经济对劳动世界的影响表现为“五新”：一是数字产业化和产业数字化带来了新产业、新业态、新模式；二是价值创造模式跟以往相比发生了新的变化；三是出现新的就业资源配置方式，从固定、封闭变得开放、分散；四是形成新的工作机制，任务中心化特征更加明显；五是出现了很多新的就业模式和新的就业形态。

鲍春雷指出，这些新变化也给青年就业带来了新的机会。一是通过数字经济发展催生新产业、新业态和新商业模式，带动新就业岗位、新就业形态快速增长，扩大就业容量。

二是数字平台形成的数字生态，吸引了很多劳动者进入。例如，微信平台依托视频号、公众号、小程序等，产生了大量的就业机会，其中35岁以下青年人占到了56.8%，小程序开发领域70%以上的都是青年人，来自广州的95后年轻人温雪贵通过自学小程序开发，从一名流水线工人，变成了一家软件公司员工。

三是畅通就业渠道，提升了青年就业匹配效率。

四是数字技术降低了就业门槛，拓展了青年就业的惠及范围，就业更具包容性。

鲍春雷表示，近些年来，年轻人从事自由职业的比例在不断增长。通过对微信生态的调查发现，工作时间和工作地点相对灵活是青年人择业的主要原因，还有就是更能发挥年轻人的专长，这是数字生态的优势。

他表示，数字生态营造了良好环境，青年创新创业更加活跃。在鲍春雷看来，创业者可以在线上或平台支持下获得传统线下难以获得的信息、市场和资金等，能够更为广泛、高效地从其他社会节点获取订单、拓展市场、对接资源，从而为劳动力要素的市场化配置和高效率配置提供了新动能。

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