“从平房到楼房，咱们的日子一定会越过越好！”在海子角村、辛店村棚户区改造项目的拆迁服务区，刚刚将老平房交出去的李阿姨满眼笑意地说。记者24日在项目现场了解到，这个有着近4000户村民、1800余处院落的棚改区，仅用10天便实现了超97%的搬迁腾退签约率。当前，海子角辛店棚改项目签约率已超过99%，平房院落基本完成拆除。项目计划2023年开工，预计2026年年内村民将住进新房。

(资料图)

“城中村”改造消除安全隐患

房屋效果图、户型图、未来规划图……一张张图纸被张贴在进入搬迁指挥部道路两侧的墙壁上，刚刚完成签约选房的乡亲们围在一块，指着新楼效果图，憧憬着未来的新生活：“老李也选了这栋楼，将来我们还是邻居，还能一块去河边遛弯儿。”

海子角、辛店两村是大兴新城最后一块未实现规划落地的地区，外来人口规模远超本地居民。建筑密度大，流动人口多，环境脏乱差，治安、防汛、防火形势严峻，这片“城中村”的改造提升迫在眉睫。为彻底解决海子角、辛店两村基础设施落后、危房险户集中、安全隐患大的现状，大兴区政府授权北京城建兴悦置地有限公司负责具体实施棚户区改造工作。

北京城建兴悦公司经理李延国介绍，该项目棚改范围面积约115公顷，其中有11.21公顷用于安置房建设，其余还涉及交通、安全、养老、教育、文化等公共设施的建设。“区域规划编制难度非常大。”李延国说，从2017年开始着手编制，到2022年2月街区控制规划最终获批。

提前为居民发放周转费

近年来，棚改项目资金统一调整为棚改专项债，申请专项债需要项目纳入北京市棚户区改造实施计划并完成立项。在大兴区政府和财政部门全力支持下，城建兴悦公司37亿元棚改专项债提前发行成功，使得项目得以加快推进。

今年7月24日，城建兴悦公司在黄村镇政府支持下提前启动村民周转工作。提前周转，意味着村民需要在没有清登、没有补偿的情况下提前搬离老宅。“这在北京市属首次，工作难度可想而知。”李延国说。此时，黄村镇政府拿出5000万元，按照每个院落5万元的标准提前发放周转费，从而取得了村民的高度信任，不到一个月，村民提前搬迁率超95%。

在此期间，项目团队也向村民展开了耐心细致的解释和宣传。“我们在和村民的沟通中，详细说明规划方案中的亮点，让他们看到美好的未来”。李延国介绍，虽然是回迁房小区，但是却严格按照商品房标准建设，设有健康跑道，实现人车分流，并分为6个组团管理。

在选房区的沙盘上，新楼的外立面为温暖的米黄色与乳白色设计，小区内景观绿化、配套设施充足。“这新楼多好啊，以前住平房年年夏天漏雨、冬天冻水管，一年到头不知道要修多少回。”住了30多年平房的房大爷是最早一批签约的村民，如今他对3年后要入住的新房充满期待。

设地铁站建滨河廊道

规划图显示，海子角、辛店两村回迁安置房规划在棚改范围北侧，此外，棚改范围新增的交通、安全和公共服务设施、绿地等占总用地面积超70%。棚改范围内还将配备1所9年一贯制中学、2所小学以及2所幼儿园，建有垃圾中转站、公交车站、地下停车场等。同时，区域内还将预留近3万平方米的商业用地，用来满足本街区的生活购物需求。

令村民们高兴的是，项目团队通过与城建设计发展集团和京投集团沟通，对途经该区域的地铁19号线南延方案进行了优化，最终确定将19号线站点设置在安置房区域，将为回迁村民提供便捷的交通出行服务。

与此同时，此次棚改项目还将对南部区域的大龙河进行改造升级，打造以河道为中心的滨河绿带，融入慢跑步道、自行车道、亲水平台等，打造800米滨河景观廊道，串联交通站点、城市会客厅、社区服务中心等多元生活场所，为当地增添一处留得住乡愁的园林景观。

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